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政府工作报告(2018年)

来源:连江县政府办     发布时间: 2018年01月22日    浏览量:{{ pvCount }}     【字体:  

  (2018年117日在连江县 

  第十七届人民代表大会第二次会议上) 

  连江县人民政府县长   郑立敏 

    

各位代表:  

  现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。  

    

  一、2017年主要工作回顾 

    

  2017年是本届政府的开局之年。在省市委、省市政府和县委的正确领导下,县政府认真贯彻党的十八届五中、六中全会和十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,发扬“马上就办、真抓实干”优良传统,大力实施“主动融入福州新区,精心打造新兴三城”发展战略,以“攻坚2017”、“招商2017”为抓手,持续推动各项工作取得新进展。据初步统计,全县地区生产总值429.3亿元,比增7.0%;规模以上工业增加值174.7亿元,比增7.5%;工业用电量11.9亿千瓦时,比增65.8%;财政总收入46.1亿元,比增7.1%,其中地方财政收入31.5亿元,比增15.0%;固定资产投资441.0亿元,比降7.0%;出口总额36.0亿元,比增14.6%;实际利用外资8.7亿元,比增20.4%;社会消费品零售总额156.4亿元,比增14.0%;居民消费价格总水平上涨1.0%;城镇登记失业率1.4%;完成市下达的减排降碳任务。我县荣获“全国水产品质量安全示范县”、“全国平安农机示范县”、“海峡两岸少数民族交流与合作基地”、“福建省平安县”、“福建省森林县城”、“福建省双拥模范县城”等称号。一年来,我们的主要工作及成效是: 

  (一)坚持创新驱动,发展水平加快提升。出台推动连江县新一轮经济创新发展、扶持建筑业发展、促进航运业发展、加快海洋渔业发展等政策措施,传统优势产业进一步发展壮大。百获U创、聚创众创空间通过市级认定,新增院士(专家)工作站   4家,入选“福建省引进高层次人才”11人。工业经济稳步增长,申远新材料(一期)是2017年全省投产的最大工业项目,法液空、福建建工、华电供热改造一期等项目竣工投产,金榕废润滑油还原提纯等项目加快建设。福建世纪电缆有限公司被认定为省级企业技术中心,神华煤港电一体化等16个项目实施技术改造。中国海峡(连江)康复辅具产业园正式挂牌。商贸服务业繁荣发展,初步完成城市商业网点专项规划编制,万星广场、时代广场顺利竣工,安顺达物流园动工建设,中农城投电商产业园签约落地。全县新增各类市场主体5428户,注册资本达213亿元。环马祖澳旅游集散服务中心投用,晓澳牛头山休闲渔业基地等   6个项目获评三星级乡村旅游经营单位,丹阳镇坂顶村、黄岐镇古石村、小沧乡小沧村入选福州市乡村旅游特色村。现代农业加快发展,“全国农村产业融合试点示范县”创建工作全面铺开。完成农村土地确权登记颁证工作,县、乡土地流转服务平台进一步完善,有序流转农村土地10万亩、耕地5万亩。苔菉中心渔港动工建设,筱埕屿仔尾二级渔港、苔菉北茭二级渔港顺利竣工。在全省率先完成新一轮《连江县海水养殖水域滩涂规划(20182030年)》编制。 

  (二)坚持攻坚突破,项目建设扎实推进。以“攻坚2017”为抓手,做实存量。266个攻坚建设项目完成投资274亿元,征地2万亩,拆迁50万平方米,131个久拖未决的问题得到解决,224户逾期安置户回迁,325亩逾期用地顺利交付。攻坚行动考评有  6个指标全市第一。清理处置批而未供土地2537亩、供而未建826亩。青塘片区“退二进三”加快推进,收储土地577亩。全力攻克难点问题,《连江县城市总体规划(20152030年)》率先获市政府批准实施,一批项目因禁建限建未能动工问题得到解决,新点石环保建筑涂料等80个项目集中开工。重点项目历史遗留问题有效化解,盘活原红星美凯龙项目用地295亩,收储原海王药业项目用地287亩。推进“海上福州”建设,28个项目完成投资61亿元。以“招商2017”为抓手,做大增量。招商引资落地项目260个、总投资473亿元,其中,新批合同外资项目6.6亿美元,中德足球小镇、国投城市资源利用等10亿元以上大项目12个。以园区建设为抓手,夯实基础。连江经济开发区粗芦岛二桥及接线公路、防洪排涝工程稳步实施,污水处理厂、尾水排海等工程竣工。西北片区丹江大道完成路基平整。可门经济开发区应急水源引水工程、口岸服务中心装修工程、特勤消防站、下宫溪防洪排涝工程等建成,塘坂引水工程二期加快建设。贵安温泉旅游区港里大桥及接线道路竣工通车,溪利片区基础设施配套不断完善。 

  (三)坚持提升品质,城乡面貌切实改观。《连江县城市风貌规划》、《中心区东片区控规》修编完成,青塘片区、动车站站前区域城市设计完成。加快旧城改造步伐,改造朝晖路片区、玉荷东路片区棚户区247户、2.5万平方米。推进市政项目建设,新解放大桥提前竣工通车,敖江沿江休闲步道建成投用,金凤南路、城区第二水厂基本完工,改造旧城区供水管网12公里,新增公共停车泊位640个。引进中航环卫,加大卫生保洁力度,城区环境卫生质量整体提升。完善城区排水系统,治理黑臭水体,下山河、浦乌河等内河整治项目稳步实施,92个宜居环境建设项目扎实推进。对城区9个易涝点实行“一点一策”治理,城区内涝问题有效解决。黄岐滨海特色小镇加快建设,筱埕定海湾山海运动小镇创建市级特色小镇,琯头镇入榜全国综合实力千强镇。城乡交通基础设施不断完善,104国道连江至晋安段改线、228国道下岐至东边段、滨海大通道奇达至安凯段等工程稳步推进。扎实开展58个“幸福家园工程”、13个美丽乡村建设,江南梅洋村获评第五届全国文明村。强化住宅规划建设及用地管理,处置“两违”面积67万平方米。新建改造村庄三格化粪池7600个,铺设农村雨污管网18公里,完成70个行政村生活污水治理、71个行政村垃圾处理。 

  (四)坚持绿色发展,生态环境持续向好。开展省级生态文明试验区试点工作,认真编制自然资源资产负债表,推进中央、省级环保督查整改工作。通港大道林荫大道建设、敖江南路林荫大道改造、九龙山公园林相改造等相继完工,提升城市立体绿化景观5个。敖江万里安全生态水系建设通过省级验收,丹凤东路沿河景观带建成,含光生态公园、南江滨堤外公园加快建设。全县造林绿化5万亩,森林覆盖率52.3%。建成区绿化覆盖率43.2%,绿地率38.3%。全面落实“河长制”和最严格水资源管理制度,兰水溪、花园溪、牛溪水质从劣V类提升到Ⅲ类标准,重现绿水青山。敖江流域饰面石板材加工企业关停退出后续清理整治、堆渣场闭坑和矿山覆土绿化工作稳步推进。加大畜禽养殖污染源治理,保留的30家生猪养殖场标准化改造完成。中小河流治理工程、潘溪北干渠改造及新城区清水工程有序推进。山仔、塘坂水力发电站入选全国第一批“绿色小水电站”,郭婆溪等20座水库除险加固工程稳步推进。海漂垃圾治理成效显著,湿地保护、沙滩整治等工作扎实开展。落后小型燃煤锅炉全面取缔,黄标车全部淘汰。 

  (五)坚持保障民生,各项事业协调发展。巩固“全国义务教育基本均衡县”、“全省教育工作先进县”创建成果,高考、中考成绩继续位居全市前列。新改扩建校舍3711.5万平方米,消除危旧校舍202.5万平方米。鲤鱼山小学、进修校三附小、敖江中心园、百胜中学等建成投用,新增各类学位6830个。深化医药卫生体制改革,县、乡公立医院全部加入市级医疗联合体。东岱、苔菉、下宫等8栋卫生院附属楼建成,剑桥景三影像科研项目顺利落地。加强公共文化服务体系建设,达标提升乡镇综合文化站9个、村级综合文化服务中心74个,新改扩建乡村文体公园58个。成功举办环福州·永泰国际公路自行车赛连江段赛事、第十四届县运动会、“三月三”文化节等活动。脱贫攻坚成效考核位居全市第一,全年建档立卡贫困户158475人实现脱贫,贫困村50个全部退出。与甘肃陇西县、西藏八宿县扶贫协作工作有效开展。设立罗山畲族社区居委会,有序推动东湖罗山集中安置小区建设,全年实现异地搬迁23107人。改造农村危房137户,马鼻镇嘉旺新城危房拆除完毕。创新社区居家养老服务,9个乡镇敬老院投入使用。就业形势保持稳定,城镇新增就业2917人,转移农村富余劳动力5050人。实施全民参保计划,城乡低保、特困人员供养标准、被征地收海农渔民养老保障标准、城乡居民医保人均筹资水平稳步提高。落实粮食安全省长责任制,中心粮库拆旧建新工程主体竣工。全面开展安全生产大检查,整改安全隐患点1633处。扎实开展信访、维稳、矛盾纠纷调解、社区矫正、安置帮教等工作,保持社会安定稳定。外事侨务、民族宗教、爱国卫生、人民武装、人民防空、优抚、打击走私、海防管理、地方志、档案、保密、老区等工作也取得新成绩。 

  (六)坚持转变作风,行政效能明显提高。开展“学俊波、我践行”主题实践活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持不等、不停、不看、不混日子、不当懒汉,干事创业精气神进一步提振。持续整治“四风”突出问题,移风易俗工作深入推进。认真落实全面从严治党主体责任,切实履行“一岗双责”,廉政集中提醒谈话90人次、个别谈话6人次。持续深入开展法治政府建设,在行政机关全面推行法律顾问制度,规范性文件制定、备案、评估工作机制进一步健全。推进“放管服”,梳理权责清单事项7706项,承接上级下放事项362项,清理涉企、涉民证明事项175项,公布“一趟不用跑”、“最多跑一趟”清单   3839项。贵安市民服务中心建成投用。规范12345平台运行,便民服务更加高效。充分运用政务督查系统,全面推行政务“清单工作法”,集中开展机关作风和效能建设检查,效能问责26人次。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督,积极支持县政协开展民主协商,办复人大代表建议意见131件、政协委员提案216件,满意率均为100% 

  各位代表,回顾一年来的工作,我们克服了一系列不利因素,破解了一些长期困扰发展的难题,实现了经济社会稳步发展。这些成绩的取得,来之不易。这一切,是上级党委政府和县委正确领导、全县人民团结奋斗、社会各界大力支持的结果。在此,我谨代表县政府,向全县人民的辛勤劳动和迸发出来的创造伟力喝彩,向人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、干部职工、离退休老同志,向省市属单位、驻连部队、武警官兵、公安政法干警,向关心与支持连江发展的港澳台同胞、海外侨胞和各界人士,表示衷心的感谢! 

  在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到当前连江发展中还存在不少困难和问题,主要是:发展不平衡不充分、发展质量效益不够高;产业结构亟待优化,支撑发展的实体经济有待做强,新兴产业有待培育;城市功能配套不够完善,城市管理压力增大,县城区的集聚、辐射、带动能力还不够强;生态环境保护任重道远;民生领域存在不少短板,特别在教育、医疗、养老、住房等方面,与人民美好生活需要还有差距;乡镇与部门、部门与部门之间形成合力不够;个别领域还存在廉洁风险。对此,我们一定要直面问题,采取有效措施,认真加以解决。 

  

    二、2018年主要工作安排 

    

  各位代表,根据县委统一部署,今年政府工作总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,围绕推动质量变革、效率变革、动力变革,把高质量发展和实现赶超有机统一起来,把握福州“五区叠加”战略机遇,大力实施“主动融入福州新区,精心打造新兴三城”发展战略,马上就办、真抓实干,持续提振干事创业精气神,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作,加快建设环境更美、品质更好、功能更全、服务更优的新连江。 

  全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长9.5%;财政总收入增长8.0%,地方财政收入增长8.0%;固定资产投资增长15.0%;规模以上工业增加值增长12.0%;社会消费品零售总额增长17.0%;实际利用外资、出口总额增幅高于全省平均水平;确保完成市政府下达的减排降碳任务。实现上述目标,我们将重点做好以下工作: 

  (一)围绕“机制活”,增强经济发展新动能 

  深化重点领域改革。推进供给侧结构性改革,坚决淘汰落后产能,鼓励优势产业增品种、提品质、创品牌。完善行政管理体制,建立权责清单管理系统,实现政府部门权责事项动态调整和精细化管理。完善国有资本投资运营机制,进一步推动与省属、市属国有企业战略合作。加强地方政府债务管理,推动财政监督管理体制创新,防范政府债务风险。加强税源分析,规范财税征管工作。探索城乡融合发展创新路径,深化农村土地制度和集体产权制度改革,扶持村级集体经济发展。扎实推进补充耕地和高标准农田建设工作。深化三农、医疗卫生、教育体制等改革,编实织密社会保障网。推动对台合作交流,进一步深化与马祖的资源共享、设施共建、生态共治。 

  坚持创新驱动发展。抓科技创新,培育战略性新兴产业。依托贵安新天地帝一总部经济区、德力动漫城,大力引进信息传输、计算机服务和软件业、电子商务、金融业等新兴服务业。依托可门经济开发区,大力引进新能源、新材料等战略性新兴产业。抓技术改造,推进传统产业内涵发展。进一步加大政策扶持力度,完善连江新一轮经济创新发展的政策,鼓励重点企业实施技术改造、设备更新、增资扩产,提升主导产业竞争优势。抓创新生态,培育企业良好成长环境。大力实施“中国制造2025”,推动中科院海西物构所化工新材料中试基地加快建设,培育市级以上企业技术中心。抓人才引进,强化人才和智力支撑。持续推动大众创业、万众创新,支持企业开展众创空间建设,争创市级示范中心。以招才引智为重点,落实“海洋智库”工程,加强与上海海洋大学等高等院校对接合作,大力引进创业创新人才和紧缺急需人才。 

  持续扩大有效投资。坚决落实“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批”项目推进机制,全面推进“抓项目促发展”专项行动,有效促进项目提速、产业提升。初步安排开工项目180个,总投资875亿元;竣工项目75个,总投资350亿元。大力推进“海上福州”项目建设,年度计划投资49亿元,全力推动26个重大项目提速增效。以“招商2018”为抓手,把好产业布局、环保节能、投资强度、亩均税收等关口,加大招商选资力度,争取在各乡镇、各开发区引进重点产业项目达到105个以上。进一步加强与海内外连江籍客商、华侨及社团的交流联系,全力实施“回归工程”,把更多“连江人经济”转化为“连江的经济”。落实促进民间投资政策,引导社会资本进入基础设施、公用事业、保障性住房、社会事业等领域。 

  优化投资发展软环境。大力实行“放管服”三轮驱动机制,最大限度降低企业准入门槛和创业成本。推进行政审批标准化改革,持续开展“减证便民”行动。全面推进“多证合一”、“一窗受理,集成服务”,推广网上办事,让政府信息多跑路、群众少跑腿。进一步完善重大项目储备、预审、报批、建设、管理全过程跟踪落实机制,保障重点项目土地报批优先、资金保障优先、协调服务优先、绩效考核优先。坚持县领导挂钩联系重点项目、重点企业制度,开展“企业协调日”活动,及时解决项目推进和企业生产经营过程中的困难和问题。 

  (二)围绕“产业优”,打好结构调整翻身仗 

  调优农业结构。以全国一二三产业融合发展试点示范县建设为契机,带动农业一产向农副产品加工业和休闲农业等二三产业延伸。继续抓好新一轮省级农民创业园建设,加大土地流转力度,大力发展智慧农业和品牌农业。推动深水大网箱、塑胶渔排等项目建设,增加湾外养殖8000公顷,建成湾外深水网箱     30口,藻类养殖1万亩,底播3000亩。推广工厂化水产养殖,力促南科渔业产业基地尽快投产。实施“鲍鱼品牌年”发展战略,制定鲍鱼行业标准,培育绿盘鲍等一批特色品牌,占领高端消费市场。扶持南极磷虾捕捞等重大远洋渔业项目发展,筹建远洋渔业总部大楼,争取再引进一批远洋捕捞企业。支持冷库建设,加快水产品冷链物流业发展,推动宏东远洋渔业产业园、宏东水产品交易中心等项目建设。全力抓好农产品质量安全和水产品质量监管工作,创建“全国平安渔业示范县”。 

  做大工业总量。完善化工新材料产业园、船舶装备制造产业园、康复辅具产业园规划,推进标准厂房建设,加快引进新材料、船舶制造、康复辅具等产业上下游企业,促进优势产业规模发展。推动福州港口岸罗源湾港区正式开放,完善可门工业园区基础配套,推动龟山平整、塘坂引水工程二期、可门污水处理厂尾水排海工程,启动上宫溪防洪排涝、大官坂垦区獭屿水闸除险加固、疏港公路港区段等项目。加快申远新材料二期、恒捷二期、力嘉纺织等项目建设。继续完善连江经济开发区粗芦岛片区、西北片区、东浦园区基础设施,推动科辉机械、顺发机电等项目加快建设,力促爱莱格游艇、航天发展二期等项目动工建设。 

  提升服务业水平。大力扶持营利性服务业,促进100家以上商贸服务业企业提档升级。合理发展城市商圈,加快建设永得利商业广场,力促沃尔玛、万星影城等项目尽快入驻。加快发展农林牧渔服务业,做大海上贸易总量。推动制造业主辅分离。提升温泉旅游品质,积极推进贵安温泉旅游区创建国家级旅游度假区。建设环马祖澳旅游区,加快黄岐港区口岸扩大开放,推动海峡两岸电子商务合作,以旅游购物撬动两岸旅游新市场。完善旅游业发展扶持政策,力争游客接待量突破300万人次。继续扶持航运业发展,鼓励东鹏船务、伊鹏海运、黄岐海运等公司加大运力,再引进3家以上海运公司。继续推动可门作业区1~3#6#7#14#等码头建设,增强港口物流竞争力。加快平安汽车电商、普洛斯、海峡现代农产品等物流园建设,打造现代化物流交易平台。完善鼓励引进企业总部的政策措施,力促建筑业、水产业等产业在连设立区域总部。 

  (三)围绕“百姓富”,加快民生事业补短板 

  优先发展教育事业。以办好人民满意的教育为目标,全面提升教育质量。扩大各类教育资源总量,新建鲤鱼山中学、温泉小学等9所学校,扩建连江一中、第二实验幼儿园、敖江第二中心小学、岱江学校等17所学校,新增各类学位1万个。完善学前教育服务体系和管理制度,实施政府购买普惠性民办幼儿园服务。推动城乡义务教育一体化发展,稳步实施“大班额”消除计划,推广农村薄弱学校“委托管理”模式,推进初中“壮腰”工程。实施优质高中建设工程,推动高中校达标晋级。加快连江职专新校区建设。做好福建商学院、福州理工学院的服务工作,推进校地合作。加强校长和教师队伍建设,健全义务教育阶段师资校际交流机制,推进高素质教育人才促进工程,实施乡村教师支持计划。办好特殊教育、网络教育、老年教育、继续教育、终身教育。 

  推进健康连江建设。持续深化医药卫生体制改革,推进全国公立医院改革试点县建设。切实发挥县域医联体作用,强化人才配备,均衡城乡医疗卫生事业发展,缓解看病难、看病贵的问题。继续实施乡村卫生所一体化改革,完善家庭医生签约服务保障机制。加快县医院新院、可门港医院、精神病医院建设,改造提升马鼻、东岱、安凯等8个乡镇卫生院。支持民营医院发展,积极推动连江协和医院、东南眼科医院落地。开展对台医疗卫生交流合作。拓展中医特色服务,开展医养结合试点工作。深化爱国卫生运动。改进服务方式,持续做好计生家庭生育关怀工作。完善全民健身设施,新建1个多功能运动场,配备健身路径60套,改造提升篮球场20个。充分发挥体育公园等场所作用,鼓励群众性体育运动。办好环福州·永泰国际公路自行车赛连江段赛事。 

  实施文化惠民工程。提升公共文化服务设施,加快建设“四馆五中心”,确保通过国家公共文化服务体系示范区终期核验。完善青少年校外活动中心,保障乡镇综合文化站、村级综合文化服务中心运营。加大政府购买公共文化服务,继续开展文化惠民演出、送戏下乡活动。深入挖掘红色文化,动工建设透堡革命历史纪念馆。保护好连江十番古乐、仁山拉线狮等特色民俗文化,积极申报“中国民间文化艺术之乡”。支持文艺精品创作,办好“三月三”文化节等精品文化活动。加强黄岐镇古石村等古村落、古建筑的保护与开发,继续推进透堡镇、定海村等省级历史文化名镇、名村保护工作。 

  完善社会保障体系。加强就业服务,促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业。规范调解仲裁工作,促进劳动关系和谐。完善临时救助和医疗救助制度,健全残疾人社会保障和服务体系,继续开展独生子女伤残死亡家庭特别扶助,加快红十字事业发展。推动社会福利中心二期建设,增设床位500张。积极推广“公建民营”连锁运营模式,继续完善村级养老点和农村幸福院设施设备,实现县、乡、村养老机构全覆盖。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,完善住房保障体系,加大土地供应量,稳定房地产市场。巩固脱贫攻坚成果,加强东西部扶贫协作。继续实施“造福工程”,加强老区基点村、少数民族村、薄弱村等基础设施建设。强化食品药品安全监管,争创全国食品安全示范县。完善防灾减灾、应急管理体系,建设预警信息发布系统,增强应对处置突发公共事件的能力。 

  维护社会安定稳定。深化“平安连江”建设,强化网格化服务管理,完善立体化社会治安防控体系,推进“雪亮工程”等项目建设。继续加强校园及周边安全综合治理。健全重大决策社会稳定风险评估机制和突发事件应急处置机制,依法处理信访事项,完善多元化调解体系,全力化解社会矛盾纠纷。牢固树立安全发展理念,实施重点领域安全专项整治,坚决防范和遏制重特大安全事故发生。完善金融服务体系,切实防范和化解金融风险。健全社区工作准入制度,推进社区工作法治化、标准化。依法开展村(居)委员会换届选举。加强民族工作,依法管理宗教事务。巩固提升省级双拥模范县城创建成果,加强国防教育、国防动员、人防、海防、反走私等工作,支持工会、共青团、妇联、残联等人民团体发挥更大作用。 

  (四)围绕“生态美”,构建宜居宜业新家园 

  加快城区扩容步伐。坚持规划先行,认真落实“多规合一”,加快实现县域“一张图”,促进城乡规划管理规范化、系统化。继续编制东湖、东浦新城等片区控规,实现中心城区控规全覆盖。加强公共服务设施、地下空间、城市天际轮廓线等研究,提高城市设计水平。拉开城市框架,实施131县道金凤大桥至东岱山堂段、启明东侧地块区间路等项目,推进城区向东拓展。完善县医院周边路网,推进丹凤路向西延伸。梳理城市交通“毛细血管”,打通文山南路平水庙段等断头路。稳步推进新城区建设,动建龙浦路、文笔西路二期、西凤路等项目,加快推动青塘片区“退二进三”工作。 

  提升城市功能品质。提升城区景观,继续推进含光生态公园、江南市政公园、南江滨堤外公园等项目建设。加强对城乡主要交通路口的环境整治,继续提升连江、琯头、丹阳等高速互通口及接线道路景观工程。加强水系综合治理,启动城区引调水工程,改善城区内河水质。实施城关水厂技改提升工程,改造供水管网16公里,实施城区供水“一户一表”改造1.5万户。按照“拆一片、成一片、带动一片”的要求,启动玉荷西路两侧片区、旧电影院及文山路段棚户区改造项目,推进县医院新院东侧地块、敖江路安置房C地块、敖江路西侧地块旧屋区改造。重视生态修复、城市修补,提升旧城区基础设施,逐步改变老街区风貌。 

  推进城市文明进步。践行社会主义核心价值观,开展好“讲文明树新风”等公益宣传活动。持续开展省级文明县城创建工作,深化文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等创建活动,推动文明连江持续文明。继续推进移风易俗工作。加强城市精细化管理,完善政府购买服务模式,提高城市环境卫生、市政公用设施管养的市场化运作水平。实施县城区污水处理厂提标改造、旧城区污水管网接驳、杭浦沟改造工程,全力治理黑臭水体。继续整治农贸市场,持续治理乱停车、占道经营、渣土车“滴洒漏”等突出问题。加强建筑垃圾堆放管理,积极引进建筑垃圾资源化利用企业。新增城区停车泊位400个,进一步缓解停车难题。加快推动“智慧连江”建设,动建新型智慧城市运营管理中心,拓展基础应用平台,提升数字化、智能化城市管理水平。 

  加快城镇化建设。围绕“新三城”建设,加快片区串联、产业组团,推动经济发展与城镇建设齐头并进、良性互动。抓紧修编潘渡、黄岐、松坞等片区控规,加快编制苔菉镇、定海湾等片区控规。深化琯头镇省级示范性小城镇、黄岐滨海特色小镇、筱埕定海湾山海运动小镇建设,加快培育一批商贸旺镇、文化重镇、旅游名镇。根据城乡建筑特色,实施立面改造工程,强化裸房整治、“两违”综合整治工作。优化综合交通体系建设,续建104国道改线工程、228国道下岐至东边段、粗芦岛二桥及接线公路,力促308省道蛎坞至官岭段、228国道下岐至道澳段、308省道清溪至下保溪段、福州绕城公路西北段飞石互通等项目动工建设,加快308省道下保溪至贵安段、207省道蓼沿至朱公段、小沧至霍口、丹阳至贵安、长龙至浦口、松皋至江湾公路前期工作。 

  实施乡村振兴战略。用好各级财政帮扶资金,重点发展“一村一品”特色产业,支持和鼓励农民就业创业,促进村财增收、农民致富。实施美丽乡村建设三年行动计划,今年推进35个美丽乡村建设,再提升10个美丽乡村示范村。拓展乡村旅游,提升  2家四星级乡村旅游经营单位,加快6个扶贫开发重点村旅游发展规划编制。完善“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理体系,完成农村垃圾处理任务。继续治理农村生活污水。推进厕所革命,新建或改造提升一批城乡公厕。继续开展县乡公路改造和自然村公路改造工程,建设农村公路15公里,建成壶江、粗芦岛陆岛码头。推进幕浦、洪塘片防洪排涝工程,提升防洪排涝能力。加快农田水利基础设施建设,完成9座水库除险加固工程。推进苔菉中心渔港和筱埕蛤沙、下宫松皋等二级渔港建设,建成坑园前屿、晓澳百胜、黄岐大建、赤才后仑等三级渔港,加快筱埕中心渔港、晓澳一级渔港、长赤一级渔港、安凯沙沃国家避风锚地等前期工作。 

  加强生态环境保护。继续创新自然资源资产管理制度,落实生态环境损害赔偿制度,保护好绿水青山。提倡绿色、循环、低碳发展,严禁引进高能耗、高污染、高排放项目。推广新能源汽车,加快电动汽车充电基础设施建设。扶持资源再生项目等循环经济,推动废弃物资源化利用。大力推广装配式建筑,引导新增建筑向绿色建筑发展。认真落实“河长制”,持续推进敖江流域水环境综合整治,强化饮用水源地保护。继续加强对工业园区重点企业的排放监管,开展施工扬尘、机动车尾气等污染整治,提升空气质量。加快重点行业环境应急救援体系建设。持续开展畜禽养殖和农业面源污染综合防治工作,依法依规开展土壤污染普查与防治工作。强化森林抚育,造林绿化3.4万亩。实施近岸海域综合治理,继续治理海漂垃圾,大力保护黄岐后沙、筱埕大埕、晓澳横仑等滨海沙滩资源。 

    

  三、持续加强政府自身建设 

    

  各位代表,新时代需要新作为,新形势带来新挑战。我们必须不忘初心、牢记使命,持续提振精气神,以造福人民为最大政绩,建设人民满意的政府。 

  坚持依法行政。牢固树立“四个意识”、“四个自信”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决服从县委在推动连江发展中总揽全局、协调各方的领导作用,确保重大决策落地生根。严格按照法定权限和程序行使权力、履职尽责,继续推行法律顾问制度和公职律师、公司律师制度,提高依法行政能力。主动接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,加强与各民主党派、工商联和各人民团体、社会各界人士的沟通联系,认真办好人大代表建议意见、政协委员提案。 

  坚持转变作风。大力推进“互联网+政务”,推行“网上办事”、无纸化办公,建设高效政府。推进政务公开、政府信息公开,主动接受舆论监督和群众监督。不断深化机关效能建设,强化督查和行政问责,大力整治“为官不为”“庸懒散拖”等行为,促进政府工作提速增效。继续实行领导干部挂钩重点项目制度,完善项目协调推进机制,引导广大干部深入一线,现场办公、解决问题。进一步推进体制机制创新,建立健全正向激励、容错纠错机制,为敢于担当、敢于碰硬、不谋私利的干部撑腰鼓劲。 

  坚持廉洁从政。严明政治纪律和政治规矩,切实履行党风廉政建设主体责任,用制度管权、管事、管人。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,贯彻落实中央八项规定精神,持续整治“四风”突出问题。推进审计监督全覆盖,严格财经纪律,加强公共资源交易、政府投融资、公共基金、国有资本等监管。建立高效服务企业的工作机制,构建“亲”“清”新型政商关系。坚决纠正损害群众利益的不正之风。 

  各位代表,蓝图已绘就,奋进正当时!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,压紧压实责任,坚持实干快干,不驰于空想、不骛于虚声,以逢山开路、遇水架桥的魄力和勇气,以砥砺前行、时不我待的姿态和担当,为加快建设环境更美、品质更好、功能更全、服务更优的新时代连江而努力奋斗! 

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