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连江县2009年度政府信息公开工作年度报告

2010-01-20 00:00           字体显示:       默认       阅读:{{pvCount}}次

  连江县2009年度政府信息公开工作年度报告 (二○一○年一月)     根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)以及《福建省人民政府办公厅关于做好2009年度政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(闽政办〔2009〕182号)的要求,由连江县政府信息公开工作中心编制完成本报告。报告全文由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息办理情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,其他需要说明的事项,附表等八部分组成。报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日至2009年12月31日止,报告将在“中国·连江之窗”网站公布。如对本报告有任何疑问,请与连江县政府信息公开工作中心联系,邮编:350500,电话:0591-26232335。      一、概述
    (一)组织机构建设情况。政府信息公开工作机制初步建立,组织领导进一步加强,县政府办公室作为全县政府信息公开工作的主管部门,通过联席会议制度、大会布署、督促检查、信息通报等方式,加大推进、指导、协调、监督全县政府信息公开工作力度。县政府信息公开工作中心具体负责全县政府信息公开的日常工作,乡(镇)及县直各部门都依托办公室等相关科室,确定专门人员负责政府信息公开工作。     (二)完成《指南》和《目录》编制工作。认真对照《条例》规定的范围,学习和参照省、市政府办公厅《目录》、《指南》,结合本县实际制定下发了《关于进一步做好政府信息公开指南和目录编制等工作的通知》(连[2008]44号),公布了《连江县人民政府信息公开工作指南(试行)》、《连江县人民政府信息公开目录(试行)》。目前,全县各乡(镇)、各有关部门也已完成本地区、本部门的《目录》和《指南》编制工作,并在“中国·连江之窗”门户网站对外公布。     (三)落实和制定相关配套措施。按照政府信息公开工作的要求,进一步完善政府门户网站和政府信息公开网页建设。在“中国·连江之窗”门户网站首页显著位置设置“政府信息公开”专栏及其“指南与目录”、“依申请公开”、“信息公开制度”和“信息公开意见箱”等4个二级栏目,同时,对子网页进行优化,使信息公开的单位更加合理,目前子网页有83个,进一步强化“中国·连江之窗”门户网站的权威性。此外,进一步完善县档案馆、图书馆等政府信息公开查阅场所建设,为社会公众查阅政府公开信息提供便捷服务。     (四)建立健全工作机制、制度规范。先后制定《印发关于合理确定政府信息主动公开、依申请公开、不予公开范围及新版发文单的通知》、《关于加强政府信息公开保密审查工作的紧急通知》,转发国务院办公厅《关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题意见的通知》和省政府办公厅《关于依申请公开政府信息的暂行办法》、《关于政府信息发布协调的暂行规定》、《关于政府信息公开保密审查的暂行规定》等文件,以及公开信息报送、统计、年度报告等配套工作制度,并督促各乡(镇)、县直各有关单位认真贯彻实施。明确界定主动公开、依申请公开和免予公开政府信息范围,严格执行政府信息公开前保密审查制度,明确审查工作程序和责任,确保“上网信息不涉密,涉密信息不上网”。通过完善规章制度,进一步规范开展政府信息公开工作程序,保证了各项工作的顺利开展。     (五)加强《条例》的宣传和学习培训。2009年,我县充分利用互联网、报刊、墙报、悬挂条幅等多种方式,重点通过“中国·连江之窗”门户网站广泛宣传《条例》,扩大全社会对施行《条例》的知晓率与认知度。通过召开会议、下发文件等方式要求各乡(镇)、各部门及单位认真贯彻落实《条例》,扎实推进政府信息公开工作。2009年4月,我县专门举办了一次培训班,组织部分政府信息公开单位经办员进行培训,保障政府信息公开网上统计报送工作的顺利进行。     二、主动公开政府信息情况
    (一)主动公开政府信息的数量。我县的政府信息公开工作严格按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,妥善处理公开与保密的关系,合理界定信息公开范围,做到积极稳妥,及时准确,公开、公正、便民。截止2009年底,全县政府信息公开主动公开政府信息2662条,其中,县政府及乡镇政府在2009年度共计产生主动公开信息1515条,政府工作部门产生主动公开的政府信息2412条。目前,历年累计主动公开政府信息共4202条,其中,县政府及乡镇政府产生主动公开信息2391条,政府工作部门产生主动公开的政府信息1811条。
    (二)主动公开政府信息的主要类别。其中,机构职能类信息478条,占18%;政策、规范性文件类信息225条,占8.5%;规划计划类信息91条,占3.4%;行政许可类信息211条,占7.9%;重大建设项目、为民办实事类信息142条,占5.3%;民政扶贫救灾社会社保就业类信息115条,占4.3%;国土资源城乡建设环保能源类信息50条,占1.9%;科教文体卫生类信息222条,占8.3%;安全生产、应急管理类信息430条,占16.2%。     (三)对2003年以来政府信息梳理及公开情况。根据《连江县人民政府办公室关于抓紧做好2003年至2006年政府信息梳理工作的通知》(连政办 [2008]135号)等文件,继续做好政府信息梳理工作,目前,已有22个单位完成政府信息梳理并公布,有14个单位已部分完成政府信息梳理并公布。     (四)信息公开的形式。在主动公开信息工作中,为方便公众了解信息,我县采用政府网站、政务公开栏、电子显示屏等多种信息公开的形式。
    1、门户网站。在“中国·连江之窗”政府门户网站中“政府信息公开”查阅政府信息公开。此外,在网站首页设置了走进连江、新闻系统、政务公开、办事指南、旅游之窗、投资创业、互动交流、网上审批等栏目。     2、公共查阅点。县档案馆、图书馆作为政府公开信息查阅场所,供群众查阅。     3、政务公开长廊。在县政府办公楼外墙设立了政务公开长廊,2009年刊出政务公开栏6期,共刊出各职能单位主动公开信息45条。
    此外,通过电视电子触模屏、墙报、公告、宣传栏等多形式对政府信息进行公开。
    三、依申请公开政府信息情况
    建立了依申请公开制度,明确了依申请公开的受理机构和受理流程。群众可通过县政府网站“依申请公开”子栏目,向各政府机关提出政府信息公开申请,并查阅政府信息公开申请处理的状态。2009年全县依申请公开总数40件,主要以书面申请方式,主要涉及建设、国土、环保等方面,已答复17件,其中,同意公开10件,部分公开5件,不予公开1件。“不予公开”的政府信息主要涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等。     四、政府信息公开的收费及减免情况
    2009年及历年累计,无收费及减免情况。
    五、因政府信息公开被申请行政复议、提起行政诉讼情况
    2009年度我县因政府信息公开被申请行政复议1件、提起行政诉讼2件。行政复议结果:责令向申请人作出答复。   提起行政诉讼2件:审理结果:1件撤诉、1件责令向申请人作出答复。   截至2009年12月31日,我县因政府信息公开累计被申请行政复议1件、提起行政诉讼3件。     六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况    (一)存在的主要问题     1、部分单位和领导对政府信息公开工作的重要性认识不到位,工作积极性、主动性有待加强。主要表现部分单位政府信息公开不同程度地存在着内容简单、流于形式的现象,信息公开的形式比较单一,没有及时公开信息。     2、部分单位公开《目录》编制不够科学,政府信息的科学分类还有待提高,主动公开力度有待进一步增强。     3、信息公开制度建设有待完善。我县虽已建立部分政府信息公开相关工作制度,但还不全面,仍需继续完善政府信息公开监督考核、责任追究等有关工作制度。     4、机构和人员配制不全,不能适应政府信息公开工作要求,目前,只有县政府办公室成立政府信息公开机构,其他单位没有正式信息公开机构,人员也是兼职,工作力量不足,同时,不少单位经办人员时常更换,对工作产生一定影响。     (二)继续规范做好政府信息公开工作的措施     1、进一步加强《条例》实施工作,努力创新,不断拓宽政府信息公开渠道。充分发挥政府网站的第一平台作用,继续整合网站资源,进一步完善政府网站功能,加强政府信息公开专栏建设,强化更新维护责任,完善搜索引擎,方便公众查询、检索。进一步规范信息公开栏、电子触摸屏等公开载体建设。充分发挥广播、电视等新闻媒体的作用。加强档案馆、公共图书馆政府信息公共查阅点建设。     2、完善制度建设,确保制度落实。确保政府信息公开工作人员到位、责任到位。修订完善政府信息公开《目录》、《指南》,从工作实际出发,进一步科学规范政府信息分类。继续完善信息公开工作考核和监督评议等相关配套制度,完善考核评估办法,建立社会评议考核保障制度,促进政府信息公开工作有序推进。     3、进一步加强信息公开机构和人员建设。同时,继续加强学习培训工作,召集乡(镇)、部门人员,通过集中授课、开办讲座、以会代训等多种方式,持续、深入地做好《条例》学习培训工作,提高经办工作人员业务水平。
    七、需要说明的事项
    暂无其他需要说明的事项     八、附表   连江县2009年政府信息公开工作情况统计表

    指标名称 计量单位 2009年度 历年累计
主动公开信息数 2662 4202
  其中:1.网站公开 2662 4202
        2.政府公报公开 0 0
受理依申请公开信息总数 40 42
  其中:1.当面申请数 15 17
        2.传真申请数 14 14
        3.电子邮件申请数 7 7
        4. 网上申请数 0 0
        5.信函申请数 4 4
对申请的答复总数 17 19
  其中:1.同意公开答复数 10 10
        2.同意部分公开答复数 5 7
        3.否决公开答复总数 1 1
行政复议数 1 1
行政诉讼数 2 3
行政申诉数 0 0

                                   

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