索 引 号: FZ09101-0200-2018-00152

发布机构: 连江县人民政府办公室

文    号: 连政办〔2018〕229号

生成日期: 2018-10-19 00:00:00

连江县人民政府办公室关于印发《连江县农村物流网络节点体系建设实施规划》的通知

2018-10-19 09:15      来源:连江县人民政府办公室         字体显示:       默认       阅读:{{pvCount}}次

 连政办〔2018〕229号

 

各乡(镇)人民政府、县直有关单位:

根据《交通运输部办公室关于进一步加强农村物流网络节点体系建设的通知》(交办运〔2016〕139号)要求,参照《农村物流网络节点体系建设指南》,结合我县实际情况,特制定本实施规划。

一、重要意义

农村物流网络节点体系包括县级农村物流中心、乡镇农村综合运输站、村级农村物流服务点三个层级,是农村地区重要的公共服务基础设施,也是支撑农村物流健康发展的先行条件,对于保障城乡物资双向顺畅流动、提升农村基本公共服务水平、支撑农村现代化发展具有重要作用。当前,我县农村物流网络节点设置仍在起步阶段,布局不合理、资源不集约、功能不完善,已成为物流业健康发展的短板和农业现代化建设的薄弱环节。通过加强农村物流网络节点体系建设,打造一批县、乡镇、村农村物流站(点),加快完善乡村物流体系,能够有效破解农民“卖难”、“买难”等突出问题,采取积极有效措施,着力推进农村物流网络节点的集约化布局、标准化建设和规范化运营,为加快构建顺畅快捷、经济高效、便民利民的农村物流服务体系提供有力支撑。

二、主要目标

初步搭建起农村物流三级网络构架,到2020年,初步形成以乡镇客运站、县乡邮政局(所)、供销合作社和区域性物流企业为主体,以小型运输业户、快递企业为补充,以运输、供销、农业、邮政快递服务为纽带的市场主体结构,以各种运输为支撑,以城乡配送网络为基础的物流基础设施,网络布局合理、双向流通快捷、各类产品丰富、综合服务便利的农村物流体系。

三、规划建设原则

(一)资源整合原则。按照“资源共享、多站合一、功能集中、节约高效”的要求,加快促进交通、邮政、农业、供销、商务等部门现有节点资源衔接共享,合理规划布局向全社会开放的公共物流网络节点体系。

(二)因地制宜原则。要注重地区之间的差异,坚持需求导向、立足实际,在基本物流服务功能的基础上,结合当地资源、自然条件、产业特点,围绕农村物流发展的实际需求,规划建设各具特色、模式多样的节点体系,适应并有效支持农村物流的快速发展。

(三)城乡一体化原则。统筹城乡发展和规划,加强与物流园区(货运枢纽)、农产品、农资、农村消费品集散中心(基地)、邮件和快件处理中心等地的有效衔接,实现农村物流网络节点体系与物流网络的全面融合。

(四)统一布局原则。要全面分析农村物流发展现状、需求特征和发展趋势,综合我县、乡、村规划结构和面积、产业布局、人口分布、对外交通、货物流向、现有节点资源等因素,统筹确定农村物流网络节点布局的数量、类型、规模和功能。

四、物流节点的选址

(一)县级农村物流中心:符合城镇总体布局规划;交通便利,并与综合运输网合理衔接;靠近大货源点;优先考虑利用或者升级改造现有各类站场资源;具备良好的给排水、电力、道路通讯等条件;具备良好的地质条件。

(二)乡镇农村物流服务站:优先选择现有的农村乡镇客运站场,按照客运、物流、邮政、电商等“多站合一”的模式,对乡镇客运站和服务设施进行改造;选择乡镇电商服务中心、邮政所、农资站等,叠加物流服务功能;宜选择在交通便利、人口和商业活动集中地,具有停车、货运堆存等便于物流作业的场地。

(三)村级物流服务点:优先利用农家店(超市)、农村综合服务社、村邮站、农村电商服务点、农产品购销代办站等。

五、功能和布局标准

(一)县级农村物流中心功能:运输组织功能,包括中转、装卸、分拣、配送;信息交易功能,包括货车信息收集、发布、匹配和交易;仓储服务功能,包括农村日用品、农药、化肥、农作物等物品的存放仓库。

(二)乡镇级农村物流中心功能:运输组织功能,包括货物分类配送,农资物品的仓储服务,收集、发布乡镇特色产业,包括农村日用品、农药、化肥、农作物等运输信息。

(三)村级农村物流服务点合伙人宜具备以下条件:在当地具有一定影响力,掌握电脑及互联网应用基本操作技能,有一定的奉献精神和服务意识。

六、设施设备标准

(一)县级农村物流中心:办公设施设备,包括物流中心管理人员、入驻物流、电商等企业提供的办公管理用房、办公设备等;物流设施设备,包括零担中转库、普通仓储库、货物堆放场所、停车场、装卸作业区等设施,以及货架、托盘、液压手推车、叉车、分拣设备、X光安检仪等设备;信息服务中心,包括信息交换、通信、电子显示、监控设备、条码扫描仪器、电脑或显示设备、无线WIFI路由器、移动信息终端等。

(二)乡镇农村物流服务站:办公设施设备,包括办公场地、桌椅、电话;物流作业设施设备,包括货物堆存场地、货架、周转箱、称重设备等;信息化设施设备,包括条形码扫描器、电脑或显示设备、无线WIFI路由器、移动信息终端。

(三)村级农村物流服务点:办公设施设备,包括办公场地、桌椅、电话;物流作业设施设备,包括称重设备、条形码扫描器、电脑或显示设备、无线WIFI路由器、移动信息终端设备。

七、运营管理模式

坚持市场主导,政府支持,开展交通、农业、商务、供销、邮政等部门间的合作,共同推进农村物流融合发展。由政府统一领导,建立由交通、财政、国土、农业、商务、供销、邮政等多部门共同参与的农村物流工作小组,健全工作制度,落实责任分工,协调解决农村物流网络节点体系建设中的规划、土地、投资、运营等问题,统筹推进物流网络节点的发展。

八、品牌建设标准

(一)诚信体系建设。应建立健全农村物流站场运营的信用管理制度,建立失信行为惩戒机制。

(二)品牌形象识别。农村物流网络节点健全品牌形象,增强品牌识别度,扩大品牌影响力,悬挂全省农村物流站点统一标识。

九、保障措施

(一)加强领导,协调联动。县交通、运管、邮政、农林水、商务等单位及辖区各物流企业要各司其责,协调配合,合力做好县农村综合物流发展工作。

(二)形成合力,寻求扶持。交通运输部门及其他参与合作的单位和部门共同努力,积极争取上级补助资金,确保建设资金及时到位。一是积极争取上级农村物流体系发展专项资金,对有较强公益性的农村物流项目予以引导扶持,加大政策倾斜和投入力度;二是要认真贯彻落实国家对农村物流、鲜活农产品和小型微利企业的优惠政策,落实和完善农村物流用地政策,积极协调税务部门,按照国家相关政策,落实对符合条件的农村物流企业的税收优惠政策。

(三)加强监管,净化市场。交通运管、交通综合执法部门要加强对辖区农村物流运输市场的监督管理,打击非法运营行为,保障合法经营权益,净化规范农村物流市场。

 

 

 

连江县人民政府办公室      

2018年10月11        

 

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